ТЕОРИЯ СИСТЕМ
Для поддержания ПРОЧНОСТИ любой сложной системы ... Она должна иметь прочный защитный *каркас*...
Так хлипкий мозг защищает прочный череп , само мягкое тело человека держится на прочном скелете...
Войска НКВД в ВОВ были этим защитным каркасом... Без которого не было бы Победы...